朱晓明代表:山西期冀“气、煤之争”破题

时间:2013-03-14 15:29 | 来源:中国能源报 | 点击:

核心提示:朱晓明 2013年两会,山西团一号建议仍然紧紧围绕煤层气管理体制改革。这并非山西团第一次建言煤层气发展,事实上,近十年来山西煤层产业发展已经颇有成效,亦成为煤炭山西向气化山西转变的重要气源之一。 山西省委书记袁纯清向本报记者表示,煤层气如果能够香港公司注册www.11company.com

 
朱晓明

       2013年两会,山西团“一号建议”仍然紧紧围绕煤层气管理体制改革。这并非山西团第一次建言煤层气发展,事实上,近十年来山西煤层产业发展已经颇有成效,亦成为“煤炭山西”向“气化山西”转变的重要气源之一。

  山西省委书记袁纯清向本报记者表示,煤层气如果能够得到合理开采利用,不仅有益于山西,更有益于国家。“我们希望把气权与矿权的体制理顺,更好地将国家利益、地方利益,特别是民生服务很好地统一起来。”

  从事煤层气相关工作近20年的山西省国资委主任朱晓明更期冀,借山西综改区先行先试的政策东风,率先在山西试点煤层气管理体制改革,变国家一级管理为国家和省两级管理,实现“气随煤走、两权合一、整体开发”。

  中国能源报:为什么今年的“一号建议”与煤层气有关,是看到了中央政策对非常规气的重视,觉得发展的春天到了,还是因为“气、煤矿权之争”在山西境内已经到了不可调和的地步?

  朱晓明:煤层气属煤炭的共伴生矿产,煤炭既是煤层气生气层,同时又是煤层气储气层。采煤时开采利用煤层气非常方便,把煤层气的开采权赋予煤炭企业,相比其他企业成本更低,效益更好。同时也方便将浓度不同的煤层气应用在不同领域,低浓度的民用发电,高浓度的压缩为液化LNG,作为汽柴油的替代品。不论对环保、社会、企业,百利而无一害。

  另外,煤层气是一种洁净环保的能源。我们提出了“气化山西”的口号,要求无论在工业领域或民用领域,都要实现环境友好,这也是煤层气能成为“一号建议”的原因之一。太原曾是举世闻名的污染城市,之所以能够退出全球污染城市排行榜,煤层气和天然气的普及利用功不可没。

  中国能源报:您也提及,现阶段对于煤层气的研究,不论在工业应用上还是机理研究上仍是一个新东西,那为什么把这个交给煤炭企业来做?

  朱晓明:山西煤炭企业的煤层气年采储量和利用量在全国都占绝对优势,历经近20年探索,我们把真本事学到手了。山西的煤层气储量占到全国的1/3,有10万亿方,相当于1亿吨的原油当量,并且现在的研究成果表明,这个数字还要增加。

  除此之外,煤炭企业和非煤企业在处理这个事情上,感情不一样,目的也不一样。煤炭企业首先要解决的是安全问题,其次才考虑效益问题。原先在没有效益的前提下,我们也得干,现在可以作为一个产业来规划,我们的积极性就更高了。实际上,我们的立足点是将煤矿安全的“第一杀手”变为“帮手”,所以急需在法律层面上理顺气、煤的矿权。

  中国能源报:综改区的系列政策没有为解决“气矿之争”带来突破吗?

  朱晓明:根据综改区的政策研究,现在重叠的区块可由企业双方协商解决,等于开了一个口子。但从我的体会经验来看,操作过程中还存在一些难以解决的具体问题。比如过去一口井也就7、8年寿命,但现在的实践证明,一口井可以产气20年。晋煤集团最长的一口井是1993年打的,到现在还在产气。

  煤矿的产业政策要求要“先抽后采”,但如果这个抽采是10年或者20年,跟非煤气权企业商量起来,就存在一个很大的障碍。

  中国能源报:您的具体建议是?

  朱晓明:首先,按照自然、技术和经济的规律,实行“气随煤走、两权合一”,这是一个根本的解决办法。其次,变一级管理为两级管理,经山西省人民政府协调,统一不同利益主体的意见。

  中国能源报:有非煤气权企业觉得这样并不公允,一是现在非常规气的发展政策好了,二也担心山西省政府偏袒自己的省属企业。

  朱晓明:不会,现在各级人民政府站的高度很高。现在招商引资,不论对省属企业、民营企业、还是央企,我认为省一级政府都会很公平。

  中国能源报:为什么那些有了政策支持的非煤气权企业没有做成,是缺钱缺人还是缺技术?

  朱晓明:都不是。煤层气是一个非常规性资源,具体形容起来,它就像块鸡肋:食之无味弃之可惜。它不如其他常规能源,打一口井或者挖一个矿都能获得暴利。这种工艺和技术,必须是有能力、有本事的人来做,并且要静下心来扎扎实实去做。

  你去看国家煤层气(瓦斯)抽采利用指标,为什么有的企业连续多年完不成,有的企业却完成得很好,一看就能得出结论。

  山西在这方面花了很多心血,也有很多教训。基层企业之所以能干成,是在安全问题上的压力太大。现在尊重生命、尊重安全,煤矿企业都是带着感情去抓安全,对于煤层气的开采有着一种更为执着、更为积极的态度。不盈利也得干,有这种精神就没有干不成的事情。

  中国能源报:有人提出,山西的煤层气必须入两桶油的管网,自己的气自己用不上,是因为省内管网还没有完全铺设好吗?

  朱晓明:不,管网已经不是问题,山西省有能力自己解决这个问题。说到底,现在涉煤企业和涉气企业的主要摩擦,就是法律层面的互相矛盾。我们希望从根本上解决山西煤层气矿权和煤炭矿权重叠严重问题,为全国同类其他地区发挥带动示范作用。(记者 胡珺)
 

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