从“佛山地铁塌陷”到“绵阳招标黑幕”用生命去校检的工程质量

时间:2018-02-27 17:00 | 来源:未知 | 点击:

核心提示:2018年工程建设领域招投标乱象思考调查 工程质量猛于虎 世界第二谁来封 佛山地铁工地塌陷现场,目前事故致10人死亡1人失联。新华社发 2 月 8 日,距中国传统春节还有一周时间,一篇《佛山地铁工地因突发透水塌陷 导致多人死亡》的新闻通稿引起了全国关注,在

 ——2018年工程建设领域招投标乱象思考调查

 

工程质量猛于虎 “世界第二”谁来封

 

佛山地铁工地塌陷现场,目前事故致10人死亡1人失联。新华社发

28日,距中国传统春节还有一周时间,一篇《佛山地铁工地因突发透水塌陷 导致多人死亡》的新闻通稿引起了全国关注,在随后的国家安监总局网站消息,国务院安委会办公室用了“重大”两字对本次事故进行通报,广东佛山地铁工地塌陷事故致11人死亡、1人失踪、8人受伤。

调查结果显示佛山地铁2号线一期工程中交二航局标段绿岛湖至湖涌盾构区间右线工地突发透水,作业工人尝试堵漏未果,至晚上840分左右,现场透水面积扩大,导致隧道管片变形及破损,引发地面季华西路三十多米路段坍塌。据初步核查,从目前掌握的情况来看,事故暴露出工程项目相关单位对施工地段复杂地质情况认识不足、透水险情发生后处置不科学、项目安全管理混乱等问题。

 

佛山地铁施工路段地面塌陷事故现场。新华社发

也就是说就在我们阖家团圆欢歌的大年夜,11个家庭却忍受着撕心裂肺的失去亲人的悲哀,想到这里我不禁感同身受,痛苦如斯。但这并非开年第一例, 126日,中铁十四局集团有限公司施工的广州地铁21号线工程苏元至水西区间发生坍塌事故,死亡3人;129日,中铁十一局集团有限公司施工的成都地铁5号线工程土建9标段发生中毒窒息事故,死亡3人……

工程质量猛于虎,这个喊了多少年的口号什么时候才能真正落实到实处。在这里我没有权利评判事件的原委去追责工程负责单位,也没有足够的专业知识分析事故的产生原因。但我知道在国家的基础建设事故中人的生命是渺小的,难道一定要把质量和生命联系到一起才会有人受到相应的惩罚吗?

联系到前几天,连续数篇名为《招标黑幕:六亿国家项目中标人涉嫌造假》、《四川绵阳:六亿惠民工程中标公司被指造假 举报人投诉无果》、《绵阳六亿项目追踪报道:六字值六亿?一场问题中标事件引发的思考》等追踪新闻在网上火了。新闻反映,作为四川省行政区域内的国家重点投资工程建设项目——草溪河整治工程项目中,第一、第二中标商接连依靠骗标、证书造假、私刻印章等不正当竞争方式获得项目假设权。在此,笔者不得不感叹如此多重大的国家级建设项目都能凭借频繁造假获得标的的情况,那如此频繁的工程事故自然不可避免。

然而2018年1月,达沃斯世界经济论坛发布了2017-2018年度全球竞争力指数报告。 这份报告列举了其评估国家竞争力的12大支柱性指标,其中我国基础设施位建设能力列世界第二!

如此“基础建设世界第二”的称号着实让国人汗颜。

 

绵阳招标作假事件一时成为近期新闻热点 多家媒体重点关注

 

 

萝卜招标黑幕多 三无人员可掌舵

顶着“第二”的光环,笔者打开百度输入“中国工程质量”关键词。很轻易就能搜索到数千条一年来我们发生的相关负面新闻,其中重灾区更是集中于工程前期的布局阶段,地基就出现了了问题那后面的质量自是无从谈起。从“围标”“串标”“萝卜门槛”到层层转包滋生权力“掮客”林林总总。工程建设领域中招投标乱象频生,一些地方甚至出现画工当上建造工程师、三无人员当上监理工程师、司机当上了安全员的“怪现象”,这其中不乏文中开头提到的绵阳六亿国家重点民生工程。其中《招标黑幕:六亿国家项目中标人涉嫌造假》等关于绵阳招标问题的新闻更是近期热点。

然而笔者看到的仅仅是被媒体揭露的中国式招标问题中的冰山一角,那隐藏在暗处的一些或许只有在交付数年后工程出现问题才会被有关部门追责,想到这里让笔者不禁不寒而栗。招投标原是为了公开透明,尤其是国家项目“骗标”“造假”为何能屡屡得手?这背后都有哪些“猫腻”?难道一定要用生命去校检质量!

造假不查有黑手” 骗标只是小儿科

“有时,看似有多家企业参与的公开招投标,实际上仅是陪太子读书。”因腐败犯罪在湖北某监狱服刑的一名政府基建处原处长曾和笔者有过短暂接触。他告诉笔者“一次工程招投标,一家皮包工程公司往往能“召集”到数家有资质的企业做背书,而这背景深厚的企业相助的出场方式往往只是允许出卖一个名头。”而新闻中纰漏在绵阳招标事件中背书企业中南设计院更是连公章都允许投标企业私刻使用,这其中的利润可想而知。知情人士告诉笔者一旦中标,背书企业利润高达工程额的20%;另有一些中介机构则充当权力“掮客”,依靠卖标书、联系背书企业、通过咨询费等牟利。

记者在部分省市调查发现,一些工程建设项目往往刚进入招投标环节,就在“内部运作”之下,通过肆意操纵投标,形成牵涉面广且严密的“黑色链条”。

资料显示2011年1月,江西省萍乡市纪委曾通报一起招投标领域窝案串案,涉案标的金额达2亿余元,涉案违纪金额1600余万元。此案仅涉及串通投标项目就有21起,涉及串通投标公司100多家,共22名党政领导干部牵涉其中,6名科级以上领导干部受到行政处分。

此案办案人员告诉采访记者,非法获标背后手段多样,衍生出诸多操纵招投标“手法”:应标公司事先获得招标内部信息,然后通过其他方式排挤其他应标公司,进而为标的 “量身定做”,而招标方设置门槛“外”严内“松”实现“萝卜招标”,确保“合作”企业获得标的,达到牟利目的。

而近期爆出的四川绵阳国家民生项目涉及金额高达6亿元人民币。其中“排挤对手”“证书造假”“公章私刻”“门槛针对性放松”等现象更是集中出现,不可谓不是又一部“中国式”招标工程的典型教科书。

据笔者了解,即使在多家媒体连续曝光后几个月,相关部门除了除了一封对媒体曝光的应对回函后,项目仍正常进行。这不得不让媒体监督单位“尴尬”异常,感慨工程招标“水”不是一般的深。

 

 

但就在笔者就绵阳事件收集资料期间突然发现在走进2018年第一个月份,本次热点四川绵阳总标的额为6.2亿元的明星工程——高新区草溪河综合整治工程项目刚刚开工又在是非漩涡中悄然停工。

对此笔者特去电采访了旋涡中参与企业实名举报招标特设门槛的董先生,谈话中董先生没表达出有想象中胜利的兴奋。“记者报道了很多次了,但没有效果。别人违规是违规,他们违规就是小“瑕疵”。开始我们就已经输了,这次停工也看不出有什么可惊喜的,没有公布调查结果,没有对涉事单位的处罚,或许仅仅是过年的休息吧。现在我收到很多威胁电话,这件事我不想再追了。”这名一开始就参与招标的绵阳本地基建企业老总已多次实名举报此次招标,但从谈话中表达了对事情无果而深深的无奈,

“绵阳的蛋糕巨大,公开资料显示,此次总标的约为6.2亿元。为了争夺绵阳这块最大的一笔市政民生招标项目,众多基建企业云集绵阳,但标的结果却让参与竞争的污泥处理企业却已牢骚满腹,认为项目有“萝卜招标”的嫌疑。一些业内专家、企业老总和官员,或明或暗地对此次招标提出异议。董和昌告诉笔者。

他们在用行动玷污“招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”! 在实名举报人董先生看来,招标文件的种种不公平设置,“是典型的萝卜招标”,但又无可奈何。

“项目具体负责人的高级工程师证书编号在所有地方都查不到,一个证件号一会高级工程师,一会又是风景园林教授级高级工程师,然而所有可查询网站上都无此人。如此证据确凿、漏洞百出的证书造假,相关部门联系“调查”几个月没有结果,媒体调查中也仅仅回复“瑕疵”可以原谅,事件期间项目照常运行,这让我还有什么奢望。我仅仅想挽回一点自己的损失但现在看来也是不可能的事情了”董和昌在最后无奈的说。

 

图为李涛的各版本证书影印本)

 

 

 

多证书颁发单位官网均查无此人

 

 

记者甚至查到证书所考取名单仍无丝毫本案例所涉及证书信息

 

后记:  

地铁隧道塌了,有很多原因,设计原因,质量原因等等,但都是客观问题,人的问题才是所有问题的根本,事在人为,人“祸”猛于虎。千里之堤毁于蚁穴,一次次“小瑕疵”的容忍就死一件件悲剧的发生,一次次的伤痛的背后是一个个当权者的懒政,沉痛的代价太多太大,面对问题,我们应该再多一些勇气,多一些决心,敢于承担责任的勇气,敢于追究责任的决心。人的生命是可贵的,人是有良知的,懂得痛,也要懂得行动。

人心塌了,当不合理成为常态,我们还会主在自己生活的家园中享受盛世?我会等待佛山地铁隧道塌陷的调查结果,我会等待绵阳事前的处理态度,我们期待惨剧背后的真相,更期待当权者的良心。我的力量是有限的希望更多的人站出来一起维护生命家园的一方平安。

来源:https://mbd.baidu.com/newspage/data/landingshare?pageType=1&isBdboxFrom=1&context=%7B%22nid%22%3A%22news_10093936533050646646%22%2C%22sourceFrom%22%3A%22bjh%22%2C%22ssid%22%3A%22cf94b30e%22%7D
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